为何不错峰休假

兴航周语/总137篇    10月9日/星期一

节假日集中休息旅游造成高速堵车、景区堵人，是历年来的热点话题，刚刚过去的8天小长假同样未能例外。不少朋友提前一天出发、提前三天返程，仍未能避开车流高峰。“观景三分钟，排队两小时”“不到长城非好汉，到了长城哭无泪”“国内大小景点，处处人满为患”代表了诸多民众的真实感受。造成这一现象的根本原因就是统一集中休假，如此不仅使民众旅游体验下降，还造成了交通拥堵、景区拥堵、事故频发，也使得外出旅游的人们生活大受影响，各种负面效应较为突出。为此必须要设法解决这一难题，采取错峰休假应是解决上述问题的有效良方。

假期如国家的供电、供水系统一样，也需要“削峰填谷”。错峰休假即放弃“大一统”式放假安排，在全国范围内对假期进行弹性灵活调整。如此，可分散假期的集中度，进一步提升民众的高质量休假，提高人们的生活品质，激发居民旅游消费的热情；也可实现错峰出行，减轻社会各方面的运营压力，人民群众的假日旅游将更加安全有序。为此建议从以下几个方面进行优化布局：

一、全面规范落实带薪休假制度。带薪休假是职工的基本权利，相关制度虽然早有，但落实起来并不容易，企业的逐利性和职工的弱势地位，是导致制度难以落实的主要原因。政府牵头应统筹协调人社部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪休假情况进行监督检查，推动制度进一步全面规范落实，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置，使其在满足人们休闲需求、改变集中出游方式和拉动旅游消费方面发挥更加积极的作用。

二、有序扩大2.5天休假试点。当前，周五下午加周末的2.5天休假模式已从纸面走进现实，可结合试点地区的情况灵活施用、循序渐进、逐步扩大，鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。如此，可提升周末旅游休闲的消费活力，既能扩大内需，又能推动旅游产业发展和经济结构转型升级。对企业为推广2.5天假期支出的薪资，可适当考虑予以直接或间接的税费减免，减轻企业的成本支出。

三、鼓励各行业实施弹性休假。可试点取消强制调休安排，引导和鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿，统筹安排全年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排，允许职工自主“拼假”。条件允许的企业可尝试单周休一天、双周休三天，形成“1+3”的循环休假模式，均衡小长假分布，缓解高峰压力。

四、允许各大学采用错峰休假。高校学子是假期出行的主力人群，也是造成交通压力的主要源头之一，因此教育部应允许各高校采用错峰休假的办法避开高峰出行。可在地方高校中试点开展双月教学方式，总学时不变，双月教学完毕即放假一周，缩短寒暑假期，如此循环，在保证总教学课时不减少的情况下，有序完成人才培养任务。

五、建立全国灵活的休假制机。结合地方传统节日或特色活动，适当增设或延长假期。在我国西北、西南等地，民众在开斋节、古尔邦节、藏历新年、壮族三月三等民族传统节日可采取错峰分段活动工作机制，无需等到“黄金周”扎堆出行。可参考此例，在全国有节日基础的省市中结合周末增设地方假日或适当延长假期，使人们能够享受更多的地方性、民族性公共假日，进一步释放消费潜力。相关单位、企业可根据自身实际，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

六、开设相关省亲假日活动。结合当前国情，增设省亲假、独生子女照料假等。结合异地打工人群、空巢老人、留守儿童人数众多的实际情况，可考虑开设省亲假、探亲假，假期3-5天，以缓解其不能与家人常聚的焦虑，增强亲情感召力及社会凝聚力。此外，第一代独生子女现正处于上有老下有小、家庭压力繁重的时期，建议增设独生子女照料假，假期3-5天。以上假期具体时间均可由民众自行选择、错峰休假。

综上所述，通过多措并举、灵活调整、错峰休假，可使假期更加美好、出行更加顺畅，使人们能够真正地享受到节假日带来的快乐和便利。同时，错峰休假有助于形成错峰旅游，减轻景区压力，提高旅游体验，进一步激活文旅消费，拉动经济增长，带动整个消费市场全面恢复。我们有理由相信，这也是每一个你我他的共同期盼！